產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)最典型的一種現(xiàn)象，就像地方上的一串串明珠項(xiàng)鏈，也是一個(gè)非常古老的經(jīng)濟(jì)陣地。這種以地理距離為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，成為中國縣域經(jīng)濟(jì)最典型的集聚形態(tài)。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，都是先天發(fā)展遺留下來，基本都是自發(fā)形成的。在全新的高質(zhì)量發(fā)展的格局下，就像兒童的牙齒一樣，需要借助外力進(jìn)行二次塑形。對于甘肅這樣資源缺乏型、人力缺乏型等城市，更需要小心呵護(hù)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展，有幾種模式：                                                                                                    

01

創(chuàng)新

第一是靠山吃山靠海吃海，自然資源再翻新。

遼寧省阜新市的彰武縣，硬是靠著沙子，打造起沙礦基地，進(jìn)而形成鑄造基地，并帶動(dòng)了裝備制造業(yè)的發(fā)展。而且，將沙子產(chǎn)業(yè)，連通一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)。而這背后，則是依靠協(xié)會(huì)等專業(yè)組織，將各種相關(guān)企業(yè)，引入本地。本地則做好一切為沙業(yè)做準(zhǔn)備的決心。

02

發(fā)展

第二是龍頭企業(yè)模式與上下游的發(fā)展。

有兩種模式，可以選擇。

第一種是需要設(shè)計(jì)出“中心-衛(wèi)星工廠”的八大行星地球繞著太陽轉(zhuǎn)的模式。而最重要的是，找到共性的“太陽引力”，要通過共同的質(zhì)量規(guī)范、精益等工業(yè)文化，保持“志同道合”的共性機(jī)制。

第二種是設(shè)計(jì)出大企業(yè)與小企業(yè)共進(jìn)退的機(jī)制，用新型伙伴主義，驅(qū)動(dòng)中小企業(yè)在專精特的發(fā)展，走偏科，但同時(shí)需要大企業(yè)要能有共進(jìn)機(jī)制。

03

數(shù)字化

第三是利用數(shù)字化技術(shù)，用信息流帶動(dòng)實(shí)體資源的配置，激活零散制造基地。

做好關(guān)鍵七寸點(diǎn)的連通。通過信息流的連通，使得傳統(tǒng)毫無優(yōu)勢的各家工廠，通過中央工廠、共享制造中心，重新集聚力量。廣東花都獅嶺鎮(zhèn)箱包產(chǎn)地，大量中小企業(yè)幾千家。一些企業(yè)已經(jīng)通過軟件，共享訂單的快速交付機(jī)制。

2019年甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，公布了甘肅省第十批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，認(rèn)定131家企業(yè)。建議甘肅詳細(xì)分析這些企業(yè)，合并同類項(xiàng)，然后找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，局部針灸，用數(shù)字化節(jié)點(diǎn)，打通整個(gè)價(jià)值鏈。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。

04

結(jié)合本地資源

第四是，以物流為中心，激活本地資源。江西南康是實(shí)木家居之都，但這里并沒有木材。它是靠著中央批復(fù)的贛州陸港，來運(yùn)進(jìn)木材和運(yùn)出家具。憑借本地當(dāng)年的眾多木匠，無中生有，發(fā)展成為一方產(chǎn)業(yè)。在一個(gè)貧困地區(qū)，輻射出來了幾十萬人的就業(yè)，實(shí)在是了不起的制造。這跟激活物流密切相關(guān)。美國孟菲斯機(jī)場、鄭州機(jī)場都起到了類似的作用。

從實(shí)踐看，產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展的具體做法上，要以專家知識(shí)、人力資源和扭轉(zhuǎn)思維作為提振工業(yè)的重要手段，樹立“產(chǎn)業(yè)集群是一種高級(jí)生產(chǎn)關(guān)系”的新思維，重塑產(chǎn)業(yè)集群活力。

在甘肅產(chǎn)業(yè)集群的培育方面，建議甘肅方面初始操作階段, 側(cè)重推進(jìn)以下五個(gè)方面：

一是延請外腦，強(qiáng)力挖掘本地資源。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了關(guān)于《2020年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單公示公告》，在五十家產(chǎn)業(yè)集群中，甘肅的甘味肉羊產(chǎn)業(yè)集群登榜。可以邀請各方圣賢，大開腦洞，以肉羊產(chǎn)業(yè)集群的極限目標(biāo)，不拘一格思考可能的布局，然后強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵點(diǎn)和斷點(diǎn)。

二是組織工信委、發(fā)改委、科技廳等干部，以及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，去各地產(chǎn)業(yè)集群學(xué)習(xí)取經(jīng)，更新思維；

三是建立智囊顧問組，長期跟蹤，定期開會(huì)，對當(dāng)前工作進(jìn)行建議和點(diǎn)評(píng)。

四是政府建立專門的“甘肅產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)辦公室”，以產(chǎn)業(yè)集群為專題，推動(dòng)本市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

五是建立“高質(zhì)量發(fā)展咨詢委”，跟大學(xué)院等對口形成“新質(zhì)量基地”，通過課程培訓(xùn)、咨詢、落地等形勢，提升企業(yè)的工業(yè)思維，通過思維戰(zhàn)斗力，扭轉(zhuǎn)資金、資源的不足。