2022年8月16日在南京市金陵飯店舉辦的“WIFFA中歐公路卡班專項(xiàng)聯(lián)盟第二屆ILU國(guó)際公路運(yùn)輸高峰論壇”，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)劉大成先生受邀參加并做了題為《承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展使命的國(guó)際公路運(yùn)輸》的大會(huì)主旨演講。根據(jù)主旨演講錄音，整理成為《RCEP后的國(guó)際公路運(yùn)輸大有可為》一文，以饗讀者。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)劉大成

一、維系全球經(jīng)濟(jì)一體化的中國(guó)需要物流業(yè)強(qiáng)支撐

物流業(yè)是從個(gè)體到系統(tǒng)匯集要素稟賦的過(guò)程。好似每個(gè)卡車司機(jī)、搬運(yùn)工和倉(cāng)庫(kù)保管員的技術(shù)門檻很低，許多行政管理者就誤以為社區(qū)管理者和志愿者完全可以替代物流從業(yè)者，疫情期間武漢、上海的物流保障就證明了這種思維的荒唐，物流業(yè)恰恰是系統(tǒng)科學(xué)理論和資源配置優(yōu)化應(yīng)用最為深入的行業(yè)，甚至在部分場(chǎng)景高于制造業(yè)的系統(tǒng)優(yōu)化需要。

中國(guó)提出兩個(gè)“百年”奮斗目標(biāo)，目前制約要素主要包括“逆全球化” 思潮、全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、以美元為主導(dǎo)的全球投資、化石能源供給、原材料供給、適用勞動(dòng)力和各種（5類為主）國(guó)際運(yùn)輸通道等九類。

在《2020世界發(fā)展報(bào)告》中，全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯扇騼r(jià)值鏈決定的。其中“創(chuàng)新活動(dòng)”主要分布在美國(guó)、加拿大、西歐和日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家；“先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)”分布在中國(guó)、印度、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、墨西哥和東歐國(guó)家；“初級(jí)制造業(yè)”分布在越南、巴基斯坦、孟加拉、印度尼西亞、南美東部部分國(guó)家；“大量初級(jí)產(chǎn)品”分布在中東、蒙古、非洲南部和南美西部部分國(guó)家；“有限初級(jí)產(chǎn)品”分布在俄羅斯、澳大利亞、中亞、非洲西北部和南美西北部國(guó)家。

中國(guó)已經(jīng)是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，但“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力依舊主要在中低端產(chǎn)品區(qū)域。

2021年全球進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)44萬(wàn)億美元，中國(guó)為6.05萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)成為全球第一。中國(guó)的貿(mào)易伙伴主要是東盟（5.67萬(wàn)億元）、歐盟（5.35萬(wàn)億元）、美國(guó)（4.88萬(wàn)億元）、日本（2.40萬(wàn)億元）和韓國(guó)（2.34萬(wàn)億元），中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”沿線國(guó)家雙邊貿(mào)易額達(dá)1.78萬(wàn)億美元（11.6萬(wàn)億元），可見(jiàn)，如果以單一國(guó)家來(lái)看，美國(guó)、日本和韓國(guó)依舊是中國(guó)雙邊貿(mào)易額的前三位。

但要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)出口額前十名分別是自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及零件、服裝及衣著附件、集成電路、手機(jī)、紡織紗線/織物及制品、塑料制品、鋼材、家具及零件、鞋靴、玩具等；而進(jìn)口額前十名分別是集成電路/芯片、原油、鐵礦砂及其精礦、初級(jí)形狀的塑料、天然氣、汽車（包括底盤）、大豆、未端軋銅及銅材、煤及褐煤、紙漿等，其中芯片進(jìn)口額超過(guò)了排名第二的原油和排名第三的鐵礦砂進(jìn)口額總和。由此看到中國(guó)出口主要還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，而進(jìn)口則以高技術(shù)產(chǎn)品如芯片、能源和資源型原材料為主，這一點(diǎn)也與全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈分工布局緊密貼合，需要認(rèn)識(shí)到美國(guó)《2022年芯片和科學(xué)法案》對(duì)中國(guó)造成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)性威脅。

然而，美國(guó)及部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)推動(dòng)實(shí)施的“柔性供應(yīng)鏈”、“短供應(yīng)鏈”和“區(qū)域供應(yīng)鏈”把中國(guó)排除全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的意圖也很難完全達(dá)成目標(biāo)。在全球中低端商品市場(chǎng)中，以越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和墨西哥等為目標(biāo)的“中國(guó)制造”替代國(guó)在中短期內(nèi)很難打造適配中低端商品生產(chǎn)的重化工產(chǎn)業(yè)體系，導(dǎo)致在中低端商品市場(chǎng)中，中國(guó)依舊可以依靠重化工產(chǎn)業(yè)體系及日趨完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與東南亞國(guó)家形成橫向產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)。這也是拜登政府結(jié)盟東南亞國(guó)家以“選擇性脫鉤”替代特朗普政府的“全面脫鉤”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

在“一帶一路”倡議下，中國(guó)通過(guò)上海合作組織（上合組織）、金磚國(guó)家聯(lián)盟（BRICS）、中非合作論壇和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系協(xié)定（RCEP）擴(kuò)展中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展空間，2021年，“上合組織”經(jīng)濟(jì)總量達(dá)20.0萬(wàn)億美元，對(duì)外貿(mào)易額6.6萬(wàn)億美元，中國(guó)與區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家雙邊貿(mào)易額3425億美元；BRICS經(jīng)濟(jì)總量達(dá)24.6萬(wàn)億美元，對(duì)外貿(mào)易額8.5萬(wàn)億美元，中國(guó)與區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家貿(mào)易額4650億美元；RCEP經(jīng)濟(jì)總量達(dá)25.6萬(wàn)億美元，對(duì)外貿(mào)易額10.2萬(wàn)元美元，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額5.6萬(wàn)億美元，中國(guó)與區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家貿(mào)易額1.87萬(wàn)億美元；中國(guó)與非洲53個(gè)國(guó)家雙邊貿(mào)易額2500億美元。從上述數(shù)字中，可見(jiàn)RCEP對(duì)中國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

二、正式加入RCEP的中國(guó)需要國(guó)際公路貨運(yùn)支撐

兩次工業(yè)革命改變了世界經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟(jì)史學(xué)家格里高利-克拉克（Gregory Clark）曾經(jīng)高度評(píng)價(jià)說(shuō)，“人類史上其實(shí)只發(fā)生了一件事，即1800年之前開(kāi)始的工業(yè)革命”，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)接續(xù)發(fā)展起來(lái)，1870年全球人均GDP開(kāi)始高速增長(zhǎng)。而原本為英國(guó)殖民地的美國(guó)在其“南北方內(nèi)戰(zhàn)”后30年的經(jīng)濟(jì)快速崛起，1895年超越英國(guó)成為全球GDP第一，并在兩次世界大戰(zhàn)后憑借政治、[敏感詞]、經(jīng)濟(jì)、金融和科技等方面最強(qiáng)實(shí)力替代英國(guó)成為全球霸主。特別是1991年在前蘇聯(lián)解體后世界形成了以美國(guó)為主導(dǎo)的全球一體化經(jīng)濟(jì)體系，全球范圍內(nèi)貿(mào)易的貿(mào)易與物流加速發(fā)展起來(lái)。

1956-1965年，同時(shí)擁有麥克萊恩卡車運(yùn)輸公司和泛大西洋輪船公司的麥克萊恩工業(yè)公司總裁馬爾科姆（Malcom P. McLean）與約翰-霍普金斯大學(xué)的韋爾登（Foster Weldon）教授分別從商業(yè)運(yùn)營(yíng)與理論優(yōu)化的角度構(gòu)建了20英尺單位標(biāo)準(zhǔn)集裝箱及其多式聯(lián)運(yùn)體系，成功將以裝卸時(shí)間約2周、5000噸貨船為主的小運(yùn)力遠(yuǎn)洋海運(yùn)體系升級(jí)為以5萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸直至現(xiàn)今40萬(wàn)噸貨船為主的大運(yùn)量遠(yuǎn)洋海運(yùn)體系，并實(shí)現(xiàn)港口-腹地的高效低成本轉(zhuǎn)運(yùn)，其性價(jià)比遠(yuǎn)低于鐵路貨運(yùn)和公路貨運(yùn)，從根本上奠定了制造業(yè)全球布局的物流基礎(chǔ)平臺(tái)。加之蘇伊士運(yùn)河1980 年的拓寬工程和巴拿馬運(yùn)河2016年的拓寬工程，使得30萬(wàn)噸貨船可以順利通過(guò)，進(jìn)一步推動(dòng)集裝箱海運(yùn)的迅猛發(fā)展。

目前海運(yùn)噸公里價(jià)格約為航空貨運(yùn)的1/95，約為公路貨運(yùn)的1/26，使得海運(yùn)貿(mào)易量占全球貿(mào)易量的90%，海運(yùn)貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的70%，國(guó)際海運(yùn)也成為中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和制造業(yè)全球化的核心保障。

但是，海運(yùn)也因其運(yùn)轉(zhuǎn)批量規(guī)模而存在集貨時(shí)間長(zhǎng)和運(yùn)輸周期長(zhǎng)的弱點(diǎn)；由于蘇伊士運(yùn)河及巴拿馬運(yùn)河運(yùn)載能力的約束，海運(yùn)進(jìn)一步成本降低的可能性較低；與此同時(shí)，“逆全球化思潮”及中美關(guān)系遇冷，必然使得中國(guó)與歐洲、與東南亞的貿(mào)易會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，使得在面向中-歐、中國(guó)-東南亞物流市場(chǎng)中，陸路貨運(yùn)將有日益高速增長(zhǎng)的物流罅隙市場(chǎng)空間。中歐班列鐵路貨運(yùn)就是在電子產(chǎn)品貨運(yùn)市場(chǎng)需求中開(kāi)始起步，自2011年3月-2022年7月，中歐班列累計(jì)開(kāi)行了5.7萬(wàn)列，運(yùn)送貨物530萬(wàn)標(biāo)箱，貨值累計(jì)3000億美元；2021年12月中老鐵路開(kāi)通和中老鐵路與泰國(guó)鐵路相連，標(biāo)志著未來(lái)泛亞鐵路連接著中國(guó)與東南亞國(guó)家成為可能，鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)空間可以想見(jiàn)。

當(dāng)然，也要看到，中歐班列貨運(yùn)量還不及中歐貿(mào)易量的2%。同時(shí)，由于歐洲鐵路貨運(yùn)承載能力并不充裕，歐盟鐵路貨運(yùn)占比僅有16.5%（2016年曾有占比19%的高點(diǎn)）；特別是還面臨前蘇聯(lián)鐵路體系所造成的寬準(zhǔn)換軌約束，加之中歐鐵路貨運(yùn)間協(xié)議并不完善，以及回程貨物較少，使得中歐鐵路貨運(yùn)未來(lái)增長(zhǎng)空間受到了極大約束。

正是因?yàn)殛懧坟涍\(yùn)市場(chǎng)有需求而中歐班列鐵路增量有約束，使得中歐公路卡班應(yīng)運(yùn)而生。2016年，中國(guó)加入《國(guó)際公路運(yùn)輸海關(guān)公約（TIR）》組織，2018年，中國(guó)啟動(dòng)中歐公路卡班，2019年中國(guó)啟動(dòng)全境TIR運(yùn)輸，2020年新冠疫情全球爆發(fā)，各個(gè)運(yùn)輸通道受阻，唯有靈活方便、說(shuō)走就走的中歐公路卡班度過(guò)培育期，得到了國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。公路貨運(yùn)具有相對(duì)[敏感詞]的集貨能力、“門對(duì)門”且陸路運(yùn)輸中[敏感詞]時(shí)效比都使得未來(lái)國(guó)際公路貨運(yùn)市場(chǎng)會(huì)急劇成長(zhǎng)。

2022年全球最大自由貿(mào)易區(qū)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，美國(guó)政府“選擇性脫鉤”的國(guó)際地緣政治壓力和全球經(jīng)濟(jì)一體化市場(chǎng)需求共同作用將使得中國(guó)-東盟間的陸路貿(mào)易和物流體系更加壯大，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨統(tǒng)一的鐵路貨運(yùn)和公路貨運(yùn)體系相應(yīng)會(huì)加速完善。

三、數(shù)字化時(shí)代的中國(guó)將打造國(guó)際公路貨運(yùn)智慧供應(yīng)鏈

數(shù)字化時(shí)代將是第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命的再次革命時(shí)代。第一次和第二次工業(yè)革命是延展了人類的力量，而數(shù)字化時(shí)代的再次革命將會(huì)是延展人類的智慧。

數(shù)字化時(shí)代變革當(dāng)中，最重要的就是數(shù)據(jù)、算法、算力和知識(shí)的變革。數(shù)據(jù)（大數(shù)據(jù)）成為新的生產(chǎn)資料，算力成為新的生產(chǎn)力，算法成為新的生產(chǎn)關(guān)系，而知識(shí)成為新的科學(xué)范式。

從數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù)，打破了原有的統(tǒng)計(jì)樣本提取流程。有足夠的大數(shù)據(jù)通過(guò)丟棄原有的復(fù)雜算法而高速找到最優(yōu)解。農(nóng)業(yè)時(shí)代最活躍的稟賦要素（生產(chǎn)資料）是土地，造成帝國(guó)間為實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張而爭(zhēng)奪疆域和增強(qiáng)帝制（或宗教依附），結(jié)果導(dǎo)致落入克拉克教授一再提起的“馬爾薩斯陷阱”和黃炎培先生提及的“朝代周期律”；工業(yè)時(shí)代最活躍的稟賦要素是資本，美國(guó)從菲律賓退出殖民方式而改為金融霸權(quán)和創(chuàng)新霸權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)，從而拖垮了仍以疆域?yàn)槟繕?biāo)的華約體系和前蘇聯(lián)，順利形成了1991年開(kāi)始的以美國(guó)主導(dǎo)的全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；數(shù)字時(shí)代最活躍的稟賦要素改為數(shù)據(jù)，產(chǎn)權(quán)的重要性被嚴(yán)重削弱，數(shù)據(jù)的可使用和數(shù)據(jù)場(chǎng)景變現(xiàn)能力成為最有效的競(jìng)爭(zhēng)手段，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算形成的網(wǎng)絡(luò)連接性成為國(guó)家和企業(yè)生存的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)的可用性和連接性成為新的公共性（霸權(quán)）。

算力的高速提升也直接威脅到原有傳統(tǒng)算法的有效性。從通用算力和專用算力躍升到智能算力、超級(jí)算力和前沿算力。據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2030年全球通用計(jì)算算力FP32將達(dá)到3.3 ZFLOPS，而AI智算算力FP16將達(dá)到105 ZFLOPS。谷歌2021年研發(fā)的d-wave 2x量子計(jì)算機(jī)（前沿算力的一種）直接將計(jì)算速度提升到傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)的1億倍，可能徹底破解過(guò)去[敏感詞]的密碼算法，更不用說(shuō)打敗世界上最聰明的棋手。

在人工智能不斷迭代下，算法更將成幾何級(jí)數(shù)向上躍升。大數(shù)據(jù)也是依靠算法而發(fā)揮作用的，在算力持續(xù)提升的基礎(chǔ)上，非有機(jī)算法的效率可能遠(yuǎn)大于有機(jī)算法的效率，即非有機(jī)算法可能會(huì)超越有機(jī)算法，（屆時(shí)）人類的智慧甚至可能失去與意識(shí)的關(guān)聯(lián)而失去價(jià)值。

數(shù)字技術(shù)也將徹底顛覆供應(yīng)鏈系統(tǒng)的感知、傳輸、決策和執(zhí)行四個(gè)階段。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈等黑科技的支持下，供應(yīng)鏈系統(tǒng)的感知部分從傳統(tǒng)的被動(dòng)感知模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)感知模式，人類或執(zhí)行裝備可以更主動(dòng)更智能地感知環(huán)境和環(huán)境變化，物聯(lián)網(wǎng)將無(wú)處不在。傳輸部分也由傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)絡(luò)傳輸轉(zhuǎn)變，傳輸?shù)某杀尽⑿屎头秶贾鸩礁纳疲R斯克提出的星鏈計(jì)劃可能會(huì)將數(shù)字的傳輸行為發(fā)生徹底的改變。決策部分已經(jīng)從傳統(tǒng)的基于信息孤島和人類本能的決策轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚斯ぶ悄茌o助更多知識(shí)支持的決策，甚至于超越人類的決策能力。執(zhí)行也從傳統(tǒng)的純動(dòng)力擴(kuò)展變?yōu)樽灾鳠o(wú)人操作單元，“黑燈工廠”未來(lái)可能成為全球制造業(yè)發(fā)展的主流范式，勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系也可能發(fā)生根本性的改變。

當(dāng)下的數(shù)字化已經(jīng)把需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)邏輯都進(jìn)行了進(jìn)化，農(nóng)耕時(shí)代的短期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字時(shí)代的過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，全方位滿足“以消費(fèi)者為中心”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系成為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的核心。制造業(yè)供應(yīng)鏈及其需求的物流供應(yīng)鏈也從預(yù)測(cè)驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)鏈1.0升級(jí)到需求驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)鏈4.0，供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的可見(jiàn)性和快速組合的更短交付周期產(chǎn)品/服務(wù)成為新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)核心。將供需支點(diǎn)更靠近需求，從而用更少的庫(kù)存和產(chǎn)能/服務(wù)能力來(lái)平衡相同的需求成為數(shù)字化時(shí)代供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保障，而國(guó)際公路貨運(yùn)恰恰可以[敏感詞]滿足新的供應(yīng)鏈4.0競(jìng)爭(zhēng)需求。

信息化時(shí)代實(shí)現(xiàn)了設(shè)備與人的數(shù)字互聯(lián)，也促進(jìn)了邊際成本趨零的規(guī)模效應(yīng)；網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代實(shí)現(xiàn)了人與人的數(shù)字互聯(lián)，促進(jìn)了邊際收益增大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)；數(shù)字化時(shí)代則實(shí)現(xiàn)了設(shè)備與設(shè)備的數(shù)字互聯(lián)，將通過(guò)賽博系統(tǒng)和平臺(tái)生態(tài)實(shí)現(xiàn)[敏感詞]成本趨零的范圍效應(yīng)。